担任邮政企业管理者多年以来,笔者一直在思考一个课题,就是邮政企业应该建成一个什么样的企业,怎样建设一个现代邮政企业。在借鉴国内外先进管理理念的基础上,笔者提出了“出资人满意、客户满意、员工满意、社会满意”的企业目标,并对“四满意”提出了可测量的指标体系:(1)以省公司对市局的经济责任制考核得分作为出资人满意的衡量尺度;(2)以集团公司、省公司和地方城调部门调查的客户满意度作为客户满意的衡量尺度;(3)以本局组织的员工满意度调查作为员工满意的衡量尺度;(4)社会满意应以社会相关部门评估企业履行社会责任的情况衡量。2008年1月4日,国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,对中央企业履行社会责任提出了具体要求,社会满意已有了衡量尺度。

   “四满意”不仅仅是一个目标体系,而且是一个系统工程,其管理模型为：起点”中的“既有资源及配置”包括了企业的人力、物力、财力等一切资源及配置。“既有运行体系”包括组织架构、生产作业组织、管理流程和政策、规章制度。“企业领导者”,主要是指领导者的品格、创新能力、管理技巧。在领导者的诸项管理要素中,最重要的是领导者的品格。正如管理学大师彼得·德鲁克所说的,“我们可以系统化地分析管理工作,也可以学会管理者要做的工作,不过,有一种管理者无法学习、无法获取,却必备的条件,它不是人的天才,而是人的品格。起决定性作用的既不是教育,也不是技能,而是一个人诚实正直的品格。“过程与控制”的灵魂是创新,创新是企业发展不竭的动力和源泉。其中“加快业务发展”、“提升经济效益”、“控制运行风险”,是使企业在运营中达到优良的经济质态,为邮政企业的又好又快发展奠定基础。而“科技进步与信息化”、“流程再造与重组”的过程本身就意味着创新。邮政是传统的劳动密集型企业,必须改造成技术密集和劳动密集型企业,否则是没有出路的。信息技术在生产和管理环节的应用和渗透,必然要求对原有流程进行改造,否则再先进的技术也不能充分发挥作用。“目标”包含测量目标的指标体系。“客户满意”、“员工满意”、“社会满意”既可成为单独的目标,同时也是“出资人满意”的重要内容。